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随着朝廷这些年来，相续斥巨资在大安修建多条水泥大路，基本可谓是四通八达，交通条件得到极大改善。
那些距离京城路途遥远的生员们，也不必再像过去，需要提前两三个月就开始上京，有些生员为稳妥起见，甚至会提前半年，早早地就住到京城里。
如今即便是远在合城的生员，乘坐官方提供的马车赴考，也只需不到一个月的时间。
道路交通便利，为大安各地的商品流通，创造了极大的便捷条件，哪怕朝廷依旧坚持奉行以农业为本的基本国策，商业经济也明显变得繁荣起来。
与此相对应的是，也由此而产生大量的新问题，需要官方出面进行干预。
从各地的奏报中发现这些问题后，即便朝廷还没开印，没机会闲着的何殊就在考虑相关事宜。
社会环境总在不停发生变化，官方必须要制定出相应的制度，顺
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